Реформаторская деятельность Солона
К общей историко-правовой картине можно отнести и тот факт, что такая громоздкая, укоренившаяся в афинском государстве правовая система была просто не в состоянии ни создать более совершенную по уровню кодифицированную систему законов, ни тем более привести к эффективно функционирующей судебной практике. Одной из особенностей этой эпохи было то, что единственно крупная работа в области законотворчества, созданная в афинском городе-государстве, появилась еще на ранней стадии развития Афин в 500-х годах до н. э. Автором этого труда был Солон, некоторое время занимавший высшую должность в Афинах . С полной долей уверенности можно утверждать, что Солон в этот период (594-593 годы до н. э.) был избран в архонты, т. е. на высшую должность в афинском государстве. Он был назначен арбитром, задача которого заключалась в устранении той критической ситуации, в которой оказалось афинское государство в результате катастрофического положения своей кредитной системы. Солон поправил положение освобождением граждан от долговых обязательств путем “свержения бремени” - списанием с них долгов. Кроме того, он ввел в стране запрет на казни.
Более подробное описание политической и законотворческой реформаторской деятельности Солона не представляется возможным, так как о его делах и о нем самом ходило множество легенд. Однако с большой долей вероятности можно утверждать, что Солон был инициатором проведения всеобъемлющей кодификации афинского права. По крайней мере, два важных для афинской демократии момента можно вполне приписать Солону: равенство перед законом (isonomia) и народный суд (heliaia), свидетельствующих о том, что судебная власть наконец-то пошла навстречу своему независимому народу.
Законы Солона с точки зрения истории права представляют для нас особый интерес, ибо их появление есть одно из древнейших известных нам более или менее подробно изложенных примеров того, как правовая система, развитие которой во времени не совпадало с происходившими в ту эпоху процессами глубоких социально-экономических изменений, могла привести к социальным катастрофам в обществе. Еще в период до диктаторского правления Солона Афины успели превратиться из города, жизнь которого развивалась прежде всего на основе сельскохозяйственного производства, в один из процветающих в Восточном Средиземноморье торговых портов. Этот период характеризовался для Афин переходом к денежному хозяйству и появлению купеческого класса, обладавшего надежным капиталом. Одновременно с этим произошло ослабление экономического положения крестьян, в результате которого огромные их массы очутились в долговой зависимости от нового богатого и зажиточного класса купцов. В таком обществе, как афинское, которое находилось в переходном периоде от родового общества к обществу, построенному на идее государственности, возможности передачи земли в залог оказались ограниченными. Земля рассматривалась скорее как собственность рода или семьи, нежели отдельно взятого индивидуума. Поскольку, с другой стороны, коллективная ответственность всего рода за долги отдельных его членов в этот период ослабла, то в такого типа сельскохозяйственных родовых общинах у лиц, предоставлявших кредиты, естественно, возникала необходимость в получении реальных гарантий в надежности возврата предоставляемых кредитов, т. е. гарантий в платежеспособности обратившегося к кредитору конкретного лица, иначе говоря, будущего должника. Как правило, такие отношения привели к появлению исключительно жестких правил о применении персональных наказаний в таком обществе. Основное из этих правил (так же, как и в греческом и римском праве), в частности, гласило о том, что если должник не может выплатить данного ему долга, то в этом случае он становится рабом кредитора. В другом правиле речь идет о более мягком наказании (именно такого рода наказание применялось в древнем египетском праве) - принудительной отработке долга в неволе у своего кредитора. Не менее тяжелым по последствиям фактором была высокая арендная плата. В ранних высокоразвитых античных культурах преимущественно с аграрным хозяйством размер ренты мог доходить до 100% и даже более, как это было, например, в Египте и Вавилоне. Лаже если размер ренты в основанной на движении оборотного капитала экономике (в которой первостепенную роль играли торговля и мореплавание) иногда и снижался, то все равно с точки зрения стабильности в успехе над Афинами постоянно висела угроза. возникновения войны, морского разбоя (пиратства) и трагических последствий несовершенства техники судовождения. Эта угроза была настолько велика и ощутима, что размеры ренты, которую крестьяне должны были выплачивать своим кредиторам, стала просто разорительной. Последствия такой ситуации проявлялись в том, что огромное число афинских крестьян попадало в рабство к своим кредиторам или даже продавалось кредиторами в рабство в другие страны. Вот в этот-то период Солон и был приглашен и приближен ко двору с тем, чтобы спасти общество и вызволить его из той катастрофической ситуации, в которой оно оказалось в результате исключительного несовершенства экзекуционного права. Вступив в предложенную ему должность, Солон, как об этом уже упоминалось, благодаря списанию с граждан всех долгов путем “свержения бремени” и отмены персональных экзекуций отвел от общества нависшую над ним беду. С социальной и юридической точек зрения его реформаторская деятельность имела большое значение также и в других областях общественной жизни.